度的外交政策是否正处于风口浪尖？

Bappy24

这个问题绝非小事。自上任以来，印度总理纳伦德拉·莫迪已经访问了十多个国家，从印度的近邻到远至巴西的地区。尽管印度的外交政策议程非常活跃，但他或他的内阁成员从未提及过“不结盟”一词。事实上，他从未提及印度对“战略自主”的追求——这个词对联合进步联盟政府来说具有重要意义。

莫迪刻意避免使用这些词汇，以及他在执政第一年做出的一系列选择，可能预示着印度外交政策进入新时代。除了避免使用这些令人不安的语言外，莫迪还做出了一些决定，表明他与过去明显决裂。例如，他低调地邀请美国总统奥巴马作为印度一年一度的共和国日阅兵式的主宾。冷战结束后的很长一段时间里，没有一位总理考虑过这样的举动。鉴于过去印美关系的多次起伏，他对奥巴马的邀请意义重大：印度现在已经准备好与美国建立更加友好的工作关系。

莫迪在访问法国期间也展现了其临危不乱的决策能力。由于印度复杂的国防采购程序变化无常，购买 126 架“阵风”中型 乌拉圭电报数据 多用途战斗机的计划长期搁置。在访问法国期间，莫迪意识到印度空军的迫切需求，因此选择购买 36 架“现成”飞机。不可否认，这一仓促决定并非没有受到批评。然而，这确实表明他愿意做出影响印度重要安全需求的艰难决定。

在国内，他在执行国家外交政策时也表现出非凡的热情和想象力。过去，巴基斯坦高级专员在多次印巴双边会谈前夕与克什米尔分离主义分子进行无能的调情，但政府都曾对此提出抗议，但都无济于事。然而，2014 年 8 月，当高级专员阿卜杜勒·巴西特再次选择这样做时，尽管外交部已发出明确警告，总理办公室还是取消了外交大臣级别的会谈。


纳伦德拉·莫迪 (Narendra Modi) 的“纳伦德拉·达莫达达斯·莫迪”。CC-BY-2.0 通过Wikimedia Commons提供。
同样，尽管莫迪有意与中国建立更好的经济关系并吸引来自该国的投资，但在 2015 年 5 月访问中国期间，他在与习近平的谈话中显然没有含糊其辞。据多家媒体报道，他坦率地向中国东道主表达了印度对长期边界争端的担忧。

莫迪不仅在处理印度最棘手的两个邻国时表现出了勇气，而且在处理较小邻国时也表现出了一定程度的宽宏大量。过去几届政府都未能解决印度-孟加拉国边境飞地这一棘手问题。尽管需要修改宪法，莫迪还是再次迅速解决了这个问题。他能否在解决蒂斯塔河水域问题上表现出同样的技巧还有待观察。

这些选择和决定中的绝大部分都表明，他愿意采取更大胆、更有创意的外交政策。尽管如此，至少有两个潜在的陷阱可能会阻碍他的前进。首先，他的外交政策似乎主要取决于他自己的想法和举措。目前还不清楚他能在多大程度上说服印度庞大的官僚机构支持他的新举措。除非他能成功说服僵硬的外交政策机构相信他的行动是明智和必要的，否则他未来很可能会面临相当大的拖延。其次，在更实质性的层面上，除了表示有兴趣访问以色列外，他对中东其他地区几乎没有兴趣。鉴于印度目前和可预见地对该地区石油的依赖、客籍工人的汇款以及激进伊斯兰教蔓延的危险，他对这个关键地区的疏忽令人不安。只能希望他在适当的时候将目光转向这个至关重要的地区。

除非出现严重失误，并且将精力集中在说服印度外交政策制定者相信其政策的优点上，否则莫迪很可能能够实现印度外交政策方向急需的转变。

精选图片：“巴拉克·奥巴马总统与纳伦德拉·莫迪总理在 2015 年共和国日游行上交谈”，由 Pete